第一条为充分发挥各有关部门的作用，坚持不懈地开展“扫黄打非”工作，保障我县出版物和文化娱乐市场的持续、健康发展，现根据“巢扫黄字[20xx]5号”文件精神特制定本工作责任制度。
第二条“扫黄打非”工作的主要范围：
(一)书报刊市场:包括各类图书、报纸、期刊的出版、印制、批发、零售、出租等经营活动。
(二)音像制品市场:包括录音带、录像带、唱片、激光唱盘、激光视盘(含LD、VCD、DVD等)的出版、复制、批发、零售、出租等经营活动。
(三)电子出版物市场：包括软磁盘、只读光盘、交互式光盘、照片光盘、集成电路卡等的出版、复制、批发、零售、出租等经营活动。
(四)印刷市场:包括制版、排版、印刷、装订、打字、复印等经营活动。
(五)软件市场：包括计算机程序、游戏软件及其文档的制作、批发、零售等经营活动。
(六)娱乐市场：包括歌舞厅、游艺室、电子游戏室等向公众开放的、消费者自娱自乐的经营活动。
(七)网络文化市场：包括网吧等互联网服务营业场所;通过互联网生产、传播和流通文化产品及其服务的经营活动。
(八)文艺演出市场：包括以经营方式组织的现场文艺表演、经纪活动以及涉及进出境的团体或个人的演出活动。
(九)广播电影电视市场：包括电影片的发行和放映等;电台、电视台、广播电视转播站、有线电视网的设立、撤销及播放广播电视节目，通过互联网等信息网络传送广播电视节目等活动。
(十)艺术品市场。包括美术作品、艺术摄影作品、装置艺术作品、工艺美术作品等及上述作品的有限复制品的收购、销售、租赁、装裱、经纪、评估、咨询以及商业性美术品展览、比赛等经营活动。
第三条“扫黄打非”工作的原则
(一)服从政治和注重社会效益原则。
(二)依法行政和严格、文明、科学执法原则。
(三)分级管理和权责一致原则。
(四)集中行动、专项治理和日常管理相结合原则。
(五)各司其职、综合执法原则。
第四条“扫黄打非”工作实行属地管理责任制和部门管理责任制。
第五条各乡镇党委、政府对辖区“扫黄打非”工作负总责,加强对“扫黄打非”工作的组织领导,指导、督促辖区各有关部门抓好“扫黄打非”工作，适时研究、布置辖区内“扫黄打非”工作及集中行动、专项治理方案，并抓好落实。
第六条各乡镇党委、政府要成立“扫黄打非”领导小组，并根据当地实际,制定辖区“扫黄打非”工作责任制并依法制定“扫黄打非”工作相关规定。
第七条有下列情形之一的,分别追究有关党委、政府分管领导或主要领导的责任:
(一)对所辖区域年度及阶段性“扫黄打非”工作和出版物、文化娱乐市场监管工作不研究部署，不督促检查，以至放弃领导责任，严重贻误工作的;
(二)辖区内出版物和文化娱乐市场(场所)发生严重问题,未能及时发现和解决,被省、市有关主管部门通报批评或列为全省、全市重点整治对象，造成严重不良社会影响的;
(三)国家或省、市主管部门明令取缔、关闭所管辖的出版物和文化娱乐场所，在规定期限内未完成取缔、关闭任务的;
(四)采取地方保护主义,对制黄贩黄、侵权盗版等非法出版和文化娱乐活动大案、要案不进行打击、查处，造成严重不良社会影响的;
(五)年度内，辖区出版物和文化娱乐市场(场所)发生非本地区主动发现并查处的案件达2起，或有1起被列为全国、省、市“扫黄打非”领导组督办的大要案件的;
(六)年度内，辖区出版物和文化娱乐市场(场所)因同一问题被上级先后3次责令整改的。
第八条有关职能部门在“扫黄打非”工作中应负的主要责任：
(一)县委宣传部：将“扫黄打非”工作纳入意识形态工作整体部署，指导、协调和督促“扫黄打非”工作，向县委、县政府提出加强“扫黄打非”工作的建议和措施;组织指导新闻单位做好“扫黄打非”的宣传报道工作。对“扫黄打非”工作出现重大问题的，在评选精神文明单位时实行一票否决。
(二)县“扫黄打非”领导组办公室：贯彻落实上级“扫黄打非”领导组及其办公室部署的各项工作，在县“扫黄打非”领导组和宣传部的领导下，承担日常工作;调查和掌握出版物市场和文化娱乐市场信息和动向，拟定年度、阶段性“扫黄打非”工作方案、计划并组织实施;组织、协调查处非法出版物和非法出版活动、查处文化娱乐场所的非法经营和其它不健康活动;督办县委、县政府或上级党委、政府要求查处的大要案件;定期不定期向成员单位通报“扫黄打非”工作情况;组织“扫黄打非”工作先进集体和先进个人的评比和表彰工作。
(三)县委政法委:统一公安、检察院、法院在查处制黄贩黄、反动、淫秽文化现象、非法出版刑事案件中的执法部署和行动;协调、督导政法部门对涉及“扫黄打非”中的犯罪案件,研究解决文化刑事执法办案中的突出问题;将“扫黄打非”纳入社会治安综合治理的考评范围。
(四)县编办：根据党和国家有关行政管理体制和机构改革以及机构编制管理的方针、政策，为“扫黄打非”工作提供机构和人员编制保障。
(五)县财政局:对“扫黄打非”工作必需经费予以积极支持;对有关经费使用情况进行监督检查，督促文化行政执法部门及时上缴罚没收入。
(六)县新闻出版(版权)局、文化旅游局:认真履行新闻出版、版权行政管理职能，依法对《总则》第二条中涉及到的十个市场实施经常性监督、检查、管理，查处各类违法违规经营活动;负责对流通环节的音像制品涉嫌淫秽色情和涉嫌非法出版物的鉴定工作;依法查处各类非法出版物，打击盗版盗印等非法出版活动，负责互联网经营场所的监督，查处利用互联网公共经营场所进行侵权盗版活动，清理网络文化单位。